全国社区戒毒社区康复工作的规划（2016—2020年）-全讯担保网

    为认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》（中发〔2014〕6号），深入推进社区戒毒社区康复工作，进一步完善戒毒治疗、康复指导、救助服务相结合的戒毒康复体系，提高对吸毒人员的服务管理水平，最大限度减少毒品社会危害，依据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》等有关法律规定，制定本规划。

    一、指导思想、基本原则和任务目标

    1.指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强禁毒工作的系列重要决策部署，深入贯彻实施《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》，深入贯彻落实《关于加强社区戒毒社区康复工作的意见》（禁毒办通〔2013〕5号），紧紧围绕推进平安中国、法治中国建设的总目标，紧密结合社会管理创新，广泛动员各方面社会力量，统筹利用各方面社会资源，全面推进社区戒毒社区康复工作，建立集生理脱毒、心理康复、就业扶持、回归社会于一体的戒毒康复模式，形成政府统一领导、有关部门齐抓共管、乡镇（街道）具体实施、社会力量广泛参与的工作格局，积极帮助吸毒人员戒除毒瘾、融入社会，最大限度减少毒品社会危害。

    2.基本原则。坚持以人为本、关怀救助，注重人性化关爱帮扶，最大限度地教育、感化和挽救戒毒康复人员。坚持科学戒毒、综合矫治，积极适应不同吸毒人员不同需求，有针对性提供戒毒医疗服务，综合运用多种戒毒康复措施，帮助吸毒人员恢复身心健康。坚持部门参与、社会共治，认真履行政府部门和基层组织的法定职责，引导社会力量积极参与，共同做好吸毒人员管理服务工作。坚持因地制宜、分类指导，区分不同毒情、不同基础和不同条件，探索符合本地实际的戒毒康复模式，努力提高戒毒康复工作实效。坚持以点带面、整体推进，深入开展社区戒毒社区康复示范创建活动，培育典型、先行先试，带动面上工作整体发展。坚持突出重点、改革创新，以帮助吸毒人员回归社会为核心，完善政策制度，推进实践创新，实现社区戒毒社区康复工作健康持续发展。

    3.任务目标。通过五年努力，实现社区戒毒社区康复工作体系全面形成，社区戒毒社区康复专职工作人员队伍全面建立，各项戒毒康复措施全面落实，社区戒毒社区康复执行率稳步提高的目标。结合各地工作实际，提出如下年度具体任务目标，基础条件好、工作发展快的地区可以提前实现。

    2016年，全国有吸毒人员的乡（镇）人民政府、城市街道办事处全部成立社区戒毒社区康复工作领导小组，社区戒毒社区康复执行率达到60%以上。

    2017年，全国社区戒毒社区康复工作体系基本形成，戒毒医疗机构建设稳步发展，社区戒毒社区康复专职工作人员全部配齐，禁毒戒毒社会工作专业人才队伍建设取得重大进展，社区戒毒社区康复工作示范创建活动深入推进，社区戒毒社区康复人员纳入网格化社会管理服务体系全面推开，就业扶持和救助服务政策得到有效落实，社区戒毒社区康复执行率达到70%以上。

    2018年，全国社区戒毒社区康复基层基础工作水平明显提升，社区戒毒社区康复专职工作人员队伍趋于稳定，社区戒毒社区康复工作人员培训工作全面开展，禁毒戒毒志愿者队伍建设取得重大进展，社区戒毒社区康复工作机制更加规范，社区戒毒社区康复执行率达到80%以上。

    2019年，全国社区戒毒社区康复工作实现常态化，社区戒毒社区康复专职工作人员整体素质和业务能力明显提升，社区戒毒社区康复执行率达到90%以上。

    2020年，全国社区戒毒社区康复工作走上制度化、规范化、常态化轨道，专业队伍保持稳定，社工队伍稳步发展，各项保障机制完善，各项措施全面落实，戒毒治疗、救助服务和社会保障全面覆盖，戒毒康复效果更加巩固，社区戒毒社区康复执行率保持在97%以上。